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觀點:科研生態建設需從誠信入手

時間:2019年03月29日 作者:韓鳳芹 來源: 中國財經報

科研誠信是創新環境的底線,也是科學事業的生命線。今年政府工作報告首次提出,加強科研倫理和學風建設,懲戒學術不端,力戒浮躁之風,引發社會廣泛關注。

我國擁有世界最大規模的科技人才隊伍,如果科研誠信搞不好,將嚴重影響人才發展,令科研質量大打折扣,各類英才競現、創新成果泉涌的科研生態也將無法形成。

近年來,我國發布和實施了一系列多層面、廣覆蓋,部署科研誠信建設的政策文件,初步構建了以《科學技術進步法》為統領,約束與激勵并重,從法律法規到部門規章再到地方政策的一整套制度安排。但現實中,這些政策卻面臨著落地難的尷尬境地,科研失信的學術氛圍像重度霧霾一樣,嚴重破壞了我國科技創新的公眾形象,暴露了在推進負責任的研究與創新方面存在的短板。

建立良好的科研生態,應向失信亮劍,讓誠信變現,憑借全國兩會的東風,破立并舉、體系推進,切實推動我國科研誠信建設邁上新的臺階。

一是加快建設誠信的創新環境。從學校教育到工作生活,要將誠信教育滲透到個人發展的方方面面,實現誠信教育常態化、誠信記錄入檔化,引導各主體自覺抵制弄虛作假、欺詐剽竊等行為,使誠信內化于心、外化于行,在全社會形成尊重創新、尊重知識的良好環境。

二是明確各主體科研誠信建設責任。國外實踐證明,單純依靠行政手段推進科研誠信建設,不利于社會監督;單純依賴社會主體推進科研誠信建設,效率不高。事實上,政府及科技管理部門、科研院所及高校、專家評審團體、學術社會組織團體、社會媒體及公眾和各類學術出版團體等主體,在推進科研誠信建設中實現分工合作至關重要,應在明確各自職責的前提下協同合作,積極發揮自身作用,讓廣大科研人員知曉、掌握、用好改革政策,推進科研效率提升。

三是推進有效的科研績效評價制度改革。要推行代表作評價制度,實行榮譽性頭銜動態退出機制,摒棄以論文發表、專利申請、榮譽性頭銜、承擔項目、獲獎情況等作為限制性條件的做法。建立健全評價專家管理制度和工作規范,引入國際同行評價,實行輪換、調整機制和回避制度。建立科研信用記錄和評價制度,將科研誠信信用等級與學籍管理、學歷學位授予、科研項目立項、專業技術職務評聘、崗位聘用、評選表彰、院士增選、人才基地評審等掛鉤。

四是進一步加大違法成本,完善科研不端懲罰機制。從國家到地方,應依法建立專門的科研誠信官方調查處理機構,根據不同的科研違法違規行為設置不同等級的懲處程序和措施。科技部應會同有關部門和地方政府建立黑名單制度,實現科研懲治結果信息公開互通,開展聯合懲戒。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,對于出現學術不端問題的人,一視同仁,一查到底。(作者系中國財政科學研究院教科文研究中心主任)

 

來源:

http://www.cfen.com.cn/dzb/dzb/page_7/201903/t20190328_3207692.html

 

 

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