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構筑人才匯聚的制度優勢

時間:2019年10月09日 作者:汪懌 來源: 中國組織人事報

●突出全球視角、開放心態,主動參與國際人才競爭,不唯地域引進人才,不求所有開發人才,不拘一格用好人才

●加強對人才的政治引領、政治吸納,使各類人才能夠在黨的關心支持下茁壯成長,讓各類人才在黨的領導下為民族振興、國家富強貢獻聰明才智

千秋基業,人才為本。新中國成立70年來,在黨的領導下,形成了中國特色社會主義人才理論體系,走出了中國特色社會主義人才強國之路,初步建立了一套與中國特色社會主義經濟、政治、文化建設相適應的人才制度體系,為實現民族振興、贏得國際競爭主動奠定了重要基礎。

人才事業發展成就斐然

形成了中國特色社會主義人才理論體系。新中國成立之初,毛澤東同志提出了決定一切的是要有干部,要有數量足夠的、優秀的科學技術專家的人才思想。改革開放初期,鄧小平同志強調,科學技術是第一生產力,要把科研和教育工作搞上去;強調人才難得,要尊重知識、尊重人才;強調我們現在的組織制度、人事制度,阻礙了人才的成長,要改革不合時宜的組織制度和人事制度。江澤民同志、胡錦濤同志先后提出了人才資源是第一資源,制定實施科教興國戰略和人才強國戰略。黨的十八大以來,習近平總書記對人才工作作出了一系列重要論述,強調人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源,并明確要求加快構建具有全球競爭力的人才制度體系,聚天下英才而用之。

走出了中國特色社會主義人才強國之路。改革開放以來,面對經濟全球化快速發展,人才國際競爭日益激烈,我們黨創造性把人才工作作為黨的建設的有機組成部分,初步探索出一條中國特色的人才強國之路。1995年,中央提出實施科教興國戰略。圍繞這一戰略,先后啟動“211”工程、“985”工程等。2000年黨中央首次將人才資源開發納入國家發展的總體規劃。2002年中央制定《2002-2005年全國人才隊伍建設規劃綱要》,提出實施人才強國戰略。2004年,人才強國戰略作為專章,列入十一五規劃綱要。黨的十七大將人才強國戰略第一次寫入全國代表大會報告和黨章。黨的十八大作出加快確立人才優先發展戰略布局的重大決策。黨的十九大明確提出,要堅持黨管人才原則,聚天下英才而用之,加快建設人才強國;實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方,把黨內和黨外、國內和國外各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。

初步建立了一套與中國特色社會主義相適應的人才制度體系。新中國成立之初,我國確立了社會主義基本制度,在專業技術人員制度、職稱制度等方面制定了開創性的制度,為探索建立中國特色社會主義人才制度提供了寶貴經驗。隨著黨和國家工作中心向經濟建設轉移,我國恢復了高考制度,建立了學位制度、留學制度,人才分配使用、培養教育、考核、晉升等制度也不斷完善。社會主義市場經濟體制確立后,我國初步形成了具有中國特色社會主義人才制度體系基本框架:一是形成了以人才強國戰略為總綱,以《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》為基礎,18個經濟社會發展重點領域人才規劃為骨架,全國31個省區市人才規劃作為支撐的人才政策體系初步形成。二是形成了以法律為基礎,以六支隊伍人才政策系統為主體,有效涵蓋培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置、激勵保障等各個環節,有效覆蓋國內、海外空間維度的人才政策法規體系。三是堅持黨管人才原則,基本形成了由黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作格局和人才工作體制。新時代,我國以深化人才發展體制機制改革為契機,堅持黨管人才原則,遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律,構建科學規范、開放包容、運行高效的人才發展治理體系,把黨管人才的政治優勢轉化為人才引領發展的體制機制優勢。

人才事業發展的有益啟示

圍繞國家重大戰略開展人才工作。進入新時代,必須面對全球范圍內新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起、國際人才爭奪日趨白熱化的外部環境,圍繞中華民族偉大復興的目標,加快實施人才強國戰略,確立人才引領發展的戰略地位,努力建設一支矢志愛國奉獻、勇于創新創造的優秀人才隊伍。

突出人才的引領地位,促進人才的全面發展。從人的全面發展的角度認識人才工作,把促進人才的成長發展、發揮人才作用放在首要位置;從日趨激烈的國際競爭中贏得主動的角度,認識人才工作的重要性緊迫性;從實現兩個一百年目標、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的角度,突出人才的前瞻性引領性;從深入實施人才引領發展戰略,加快人才強國建設的現實需要,突出人才的優先性引領性。

深入推進人才體制機制改革。突出全球視角、開放心態,主動參與國際人才競爭,不唯地域引進人才,不求所有開發人才,不拘一格用好人才。突出中國特色,用中國特色社會主義道路、理論、制度指導引領具有全球競爭力的人才制度體系研究,為全球人才發展、人才制度體系建設提出中國方案。突出對兩個規律的尊重,尊重人才成長規律,尊重社會主義市場經濟規律,充分發揮市場配置的決定性作用,搭建政府、社會、市場三方良性互動的人才和智力平臺。

堅持黨管人才原則,加強黨對人才工作的領導。發揮黨的政治優勢、組織優勢和思想優勢,牢牢把握人才工作的大局和發展方向,構建符合各類人才成長規律、充分發揮各類人才作用的政策體系和體制機制;最廣泛地調動一切積極因素,形成推動人才發展的強大合力;加強對人才的政治引領、政治吸納,使各類人才能夠在黨的關心支持下茁壯成長,讓各類人才在黨的領導下為民族振興、國家富強貢獻聰明才智。(作者系上海社科院研究員、博士生導師)

來源:

http://www.zuzhirenshi.com/dianzibao/2019-10-09/6/d65a4196-c587-49ac-93c6-700fad9680a1.htm

 

 

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